地方創生猶如企業數位轉型,面對時代變遷、人口流失、風華褪色之際,背負經濟復甦,活絡當地就業生態之使命,如何找到城鎮魅力、展現核心競爭力,活出新樣貌,再續城鎮新生命,成為地方創生首重課題!
移居鄉間,然後呢?經濟!地方創生的關鍵!
地方創生(Regional Revitalization,日文漢字:地方創生),為改善城鄉差距、人口老化、傳統產業沒落等社會現象,寄以提升地方向心力、再現城鎮新風采、重現往日光景,進而發展的城鎮行銷、移居政策、產業規劃等系列主題。
身處商業環境,面對數位設備的都會人口,開始調整生活面向,走入鄉村,參與農村體驗,當地人文與傳統工藝,成為吸睛賣點,喜好自然環境、平靜生活的群體,燃起定居鄉間的想法!
定居老舊城鎮,經濟收入是最實際的移居考量,青黃不接的就業市場,迫使返鄉族群及移居者,自鑿商業命脈,結合在地文化、自然資源、觀光資產,抑或發揮藝術天分,當起文創工作者,或者從事有機農作,成為小農,或是背負商業貸款,當起民宿老闆,定居者各憑本事,變成自給自足。
為了延續熱情、留住新居者,各級部會提供多元創生政策【註1】,交通部補助民俗節慶、地方特色觀光活動,教育部獎勵青年壯遊、下鄉體驗部落、農村與漁村日常,原住民族委員會倡導數位教育,傳授數位技能,撥款修整部落祭儀場地及聚會所,經濟部推動在地特色產業之創新及研發,文化部資助地方創生人員培訓、創生文化環境營造,各級單位全力扶持產業發展,填補新創事業資金缺口,助攻推廣在地品牌!
【註1】台灣的地方創生補助資源:https://www.twrr.ndc.gov.tw/case/gov-plan
「產地限定」,用自然資源,創造地方經濟!
地方創生是發掘在地價值、包裝文化資產,在推廣城鎮品牌時,形象建立的轉型行銷!
每個城鎮的地理位置與發跡歷史,擁有獨特的自然資源與文化傳承,礦場小鎮藝術家們,用鐵鎚敲打作畫,創作試金石雕刻,深山原住民狩獵時設置的陷阱,就地取材搭建的獵人住所,昔日產業園區宿舍改建的特色旅館,從日常裡,找到無可取代的賣點,創造地方經濟,打造地方品牌!
發展地方品牌,與開發商業品牌程序相同,盤整局勢、找到優勢、發展系列主題、行銷賣點。位處台灣東部的南田部落,盛產珍貴稀有的鵝卵石,保護列管的南田石,無法帶來實質經濟利益,部落為留住青年族人,保留部落文化與活力,善用鄰近的阿塱壹古道【註2】自然資源,進行觀光導覽,同時,啟動數位轉型、學習數位技能,在社群媒體貼文及上傳照片,向世界宣揚當地日常與美好,就是利用在地資源,開發當地經濟的典型案例!
【註2】https://www.i-pingtung.com/along-trail
在振興經濟與生態之間,取得平衡,地方政府鼓勵社會企業入駐【註3】(Social Enterprise),以聯合國17項永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs),為地方創生開發基礎、地球永續發展藍圖,關注人類福祉,為鄉鎮規劃未來方向!
【註3】資料來源:https://dweb.cjcu.edu.tw/coii/article/3535
商業化過程,如何取得生態平衡、創造人類長久福祉,成為社會企業的營運指標之一。 資料來源:聯合國(https://sdgs.un.org/goals,擷取日期:2022/8/20)
商業與環保的關係,可以更和諧,1999年921大地震,土石流摧毀家園,屏東客家庄【註4】棄植危害水土保持,營收良好的檳榔,開始種植可可樹,整合生產與加工流程,從種植採收到加工成品,堅持品質、一條龍的產銷模式,不僅提高經濟價值,更讓「屏東可可」成為世界巧克力大賽(ICA)的金牌常勝軍,後續開發果殼周邊產物,力行「全果利用」,回應SDGs第11項目標:永續城鄉、第13項:氣候行動,第15項:保育陸環生態,實踐創業初衷,落實永續農業!
【註4】https://www.twrr.ndc.gov.tw/case/case-detail?uid=d2b4cfa9-e8fa-49c7-82e9-799e50a45d50
地方創生,要永續發展,讓專業的來!
追求夢想,需要勇氣,落實想法,需要規劃,地方創生需要專業人才、配套政策、銀彈資源,才能接軌地方、支持創生!
花蓮縣政府【註5】重視「永續發展目標 SDGs」,根據第8項:合適的工作及經濟成長,第11項:永續城鄉、第14項:保育海洋生態,整合海上風光、賞鯨船業者、提供酒飲等療癒元素,開發海洋月光賞星行程,介紹自然景色、講說天象,舉辦天文系列活動,扶持地方觀光,同時,輔導「花現天文解說員」的天文知識、培養說星座及神話故事的能力,提供天文導覽服務,打造有別於南投山區「合歡山國際暗空公園」,寧靜自賞的觀星場域,做出市場區隔,特色化經營!
【註5】資料來源:https://sme.moeasmea.gov.tw/startup/modules/rmap/space_detail.php?sId=549
地方創生是長期計劃,政府早期重視產官學政策,從教育做起,興建育成中心【註6】,由老師帶領學生走入地方,藉由SBIR計畫,鼓勵地方特色的新創產業;國發會宣示2019年為台灣地方創生元年,領軍各級機構,鼓勵新創、支援創生,創辦地方風格的育成中心,提供創業資金、創業諮詢門診、培訓專業技術等資源!
地方創生可以數位,也可以傳統,南投縣政府一邊舉辦VR、攝影、Podcast教學【註7】,加速數位轉型,另一邊肯定傳統技能,頒發原住民烤豬證書【註8】,從肉品來源把關,烤豬達人每年回訓,確認食品衛生及烤肉品質,建立南投烤豬品牌、刺激民眾消費需求、提高族人收入,將傳統技能產業化,奠定商業運作機制!
【註6】資料來源:https://sme.moeasmea.gov.tw/startup/modules/rmap/creative_space_list.php
【註7】資料來源:https://itaiwan.moe.gov.tw/sup/index.php?team=3
【註8】資料來源:https://eycc.ey.gov.tw/Page/9FAC64F67005E355/69d7fb30-1488-4d19-b8a0-2c3ce44b03e9
地方創生,不必模仿他人,找到特色、做出差異,做自己就好!
社會在商業化過程,鄉鎮就業市場失衡,隨著長者老去,失去舊有活力;政府看見地方重生曙光,祭出各項補助,啟動友善創業機制,鼓勵返鄉創業、都市人勇敢移居!
地方創生,就是把地方的美好,宣揚出去,利用文創紀念品、有機農作物,讓訪客感受在地樸真,利用走讀導覽,說出當地歷史故事,帶訪客欣賞自然景色,親身體驗當地日常!
在擦亮昔日招牌的過程,如同「品牌再造」,找到獨特特色、創意行銷、做出差異化,培養專業人士,再將產業標準化,才能翻轉地方經濟!